Главная Консалтинговая Группа ЛАЛ Карта сайта Консалтинговой Группы ЛАЛ Контакты Консалтинговой Группы ЛАЛ
Управляющий партнёр, Директор КГ «ЛАЛ» - Гусер Макс Алексеевич

Твердость,

Чистота,

Прозрачность!!!

Russian
Chinese (Traditional)
English
Юридическое обслуживание БЕСПЛАТНО от Консалтинговой группы ЛАЛ Регистрация предприятия БЕСПЛАТНО от Консалтинговой группы ЛАЛ
A+ R A-

Отменили постановление межрайонной ФНС о назначении административного наказания по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ


МИНФИН РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (У ФНС России по Челябинской области)

пр. Ленина,79, г. Челябинск, 454080 Телефон: (351) 728-25-00; Телефакс: (351) 265-55-06; www.nalog.ru

На № ___________________________________

О результатах рассмотрения жалобы Фадеенкова Д.А.

РЕШЕНИЕ

У ФНС России по Челябинской области (далее - Управление) рассмотрена жалоба Фадеенкова Дмитрия Александровича (далее - заявитель) от 24.03.2017, поступившая в Управление 24.03.2017, на постановление Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Фадеенков Д.А. не согласен с постановлением от 29.08.2016 №1110-2016-19-45, поскольку на момент его вынесения не являлся учредителем Закрытого акционерного общества «Строительная компания «Олимп» (далее - ЗАО СК «Олимп», Общество).

Согласно договору от 01.10.2001 о создании ЗАО СК «Олимп», протоколу от

01.10.2001    общего собрания учредителей Общества Фадеенков Д.А., Фадеенкова Д.Г. создали ЗАО СК «Олимп». При этом акционерами (учредителями) Общества они являлись до 26.06.2015, то есть до момента продажи принадлежащих им обыкновенных именных акций данного Общества Хайдукову В.О.

Также заявитель в жалобе обращает внимание, что в письме МНС России от 09.04.2004 №09-1-04/1634 отражено, что на регистрирующие (налоговые) органы не возложены функции по ведению реестров владельцев ценных бумаг акционерных Обществ, в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) не вносятся сведения об изменениях состава акционеров.

Заявитель в жалобе, ссылаясь на арбитражную практику, Федеральный закон от

08.08.2001           №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ), указывает, что сведения об учредителях акционерного общества, содержащиеся в ЕГРЮЛ, фиксируют состав учредителей данного юридического лица на момент его создания и в дальнейшем не изменяются, правоустанавливающего значения не имеют.

Кроме того, заявитель в жалобе отмечает, что согласно листу записи ЕГРЮЛ от 06.07.2015 в строке «Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» внесена запись о возложении полномочий на руководителя ЗАО СК «Олимп» - Хайдукова Вячеслава Олеговича.

К жалобе заявителем приобщены копии следующих документов:

-  договора от 25.06.2015 серии 74 АА №2646891;

-  выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг ЗАО СК «Олимп».

Учитывая изложенное, заявитель просит восстановить срок обжалования постановления регистрирующего органа от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 и отменить данное постановление.

Оспариваемая сумма составляет - 5 ООО руб. (административный штраф).

Управлением рассмотрены материалы жалобы и установлено следующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом №129-ФЗ.

В соответствии с положениями Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер и в силу статей 5, 9, 25 названного Закона записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании представленных документов, всю ответственность за достоверность сведений несут заявители.

В силу подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из материалов дела следует, что ЗАО СК «ОЛИМП» зарегистрировано Администрацией города Челябинска 08.10.2001.

В ЕГРЮЛ сведения о ЗАО СК «ОЛИМП», как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, внесены 18.08.2003 с присвоением ОГРН 1037402335640.

Одновременно в ЕГРЮЛ внесена следующая информация:

- учредители Общества: Фадеенкова Дарья Геннадьевна (размер доли в уставном капитале 50% номинальной стоимостью 5 000 рублей), Фадеенков Дмитрий Александрович (размер доли в уставном капитале 50% номинальной стоимостью 5 000 рублей);

- генеральный директор Фадеенков Дмитрий Александрович.

06.07.2015    в ЕГРЮЛ внесены изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ЗАО СК «ОЛИМП», а именно прекращение полномочий генерального директора у Фадеенкова Дмитрия Александровича, возложение соответствующих полномочий на Хайдукова Вячеслава Олеговича (ГРН 2157456127410).

09.04.2016     на основании постановления Мирового судьи судебного участка №7 Калининского района города Челябинска от 15.02.2016 по делу № 3-20/2016 в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО СК «ОЛИМП» внесена запись за ГРН 2167456469508 о принятии судом решения о дисквалификации Хайдукова Вячеслава Олеговича, как руководителя юридического лица.

Указанное обстоятельство свидетельствовало о невозможности Хайдуковым В.О. осуществлять руководство организацией, в связи с чем, регистрирующим органом 14.04.2016 заказным письмом по адресу места жительства учредителя ЗАО СК «ОЛИМП» Фадеенкова Д.А. направлено требование-предписание от 11.04.2016 №19-18/11554 о предоставлении в срок до 12.05.2016 сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Кроме того, в требовании-предписании от 11.04.2016 №19-18/11554 Инспекцией отражено, что учредитель юридического лица может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление в срок до 12.05.2016 сведений, необходимых для включения в ЕГРЮЛ.

Также Фадеенкову Д.А. предлагалось явиться 18.05.2016 в Межрайонную ИФНС России №17 по Челябинской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

За непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную


регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, случаях, если такое представление предусмотрено законом, частью 4 статьи 14.25 KoAIi РФ установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 Ко АП РФ привлечению к административной ответственности подлежит, в том числе физическое лицо, являющееся учредителем (участником) юридического лица, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Частью 4 статьи 28.2 Ко АП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

В связи с тем, что требование-предписание от 11.04.2016 №19-18/11554 регистрирующего органа Фадеенковым Д.А. в установленный срок (12.05.2016) не исполнено, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, для внесения в ЕГРЮЛ не представлены, Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области 19.05.2016 в отношении учредителя ЗАО СК «ОЛИМП» Фадеенкова ДА. в его отсутствие составлен протокол №1110-2016-19-45 об административном правонарушении.

Протокол от 19.05.2016 №1110-2016-19-45 и извещение Инспекции от 20.05.2016 №19-18/16671, в котором заявителю предлагалось явиться 29.08.2016 в 14-00 часов в Инспекцию для рассмотрения протокола об административном правонарушении, направлены 24.05.2016 регистрирующим органом заказным письмом по адресу места жительства Фадеенкова Д.А.: город Челябинск, улица Колхозная, дом 36, квартира 28, что подтверждается копией списка заказных писем Инспекции от 24.05.2016 с оттиском штемпеля ФГУП «Почта России» от 24.05.2016.

29.08.2016 в Инспекции в отсутствие заявителя состоялось рассмотрение материалов дела об административном правонарушении в отношении Фадеенкова Д.А., по результатам которого вынесено постановление от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Постановление от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 направлено Инспекцией по адресу места жительства Фадеенкова Д.А.: город Челябинск, улица Колхозная, дом 36, квартира 28, что подтверждается копией списка заказных писем Инспекции от 31.08.2016 с оттиском штемпеля ФГУП «Почта России» от 02.09.2016.

Однако, постановление от 29.08.2016 №1110-2016-19-45, направленное по адресу места регистрации Фадеенкова Д.А., не вручено адресату (Фадеенкову Д.А.), а возвращено в Инспекцию 10.10.2016 в связи с истечением срока хранения.

В связи с тем, что в течение установленного для добровольного исполнения мер административного взыскания времени, постановление от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 Фадеенковым ДА. не исполнено, штраф не оплачен, в отношении учредителя ЗАО СК

«ОЛИМП» Фадеенкова Д.А. возбуждено административное производство по части 1 статьи 20.25 Ко АП РФ, материалы административного производства направлены на рассмотрение мировому судье.

В ходе рассмотрения материалов дела Управлением установлено следующее.

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров.

Таким образом, в соответствии с законодательством в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях акционерного общества, а не о его акционерах.

Сведения об акционерах общества отражаются в реестре акционеров, держателем которого является само общество или регистратор.

На регистрирующие (налоговые) органы, в свою очередь, не возложены функции по ведению реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ, в связи с чем, сведения об изменении состава акционеров не подлежат внесению в государственный реестр.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ Фадеенкова Д.Г. являлась учредителем ЗАО СК «ОЛИМП» при создании.

Из договора от 25.06.2015 серии 74 АА №2646891, приложенного заявителем к жалобе, следует, что Фадеенкова Д.Г., Фадеенков Д.А. продали, а Хайдуков В.О. оплатил обыкновенные в бездокументарной форме акции ЗАО СК «ОЛИМП». Кроме того, выпиской из реестра именных ценных бумаг ЗАО СК «ОЛИМП», приобщенной заявителем к жалобе, подтверждается, что по данным реестра владельцев именных ценных бумаг по состоянию на 20.03.2017 владельцем ценных бумаг ЗАО СК «ОЛИМП» является Хайдуков В.О.

Таким образом, представленные заявителем с жалобой документы подтверждают, что Фадеенков Д.А. с 25.06.2015 не являлся акционером ЗАО СК «ОЛИМП», следовательно, не являлся лицом, которое несет ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ЗАО СК «ОЛИМП», Инспекция не вправе была возбуждать административное производство в отношении Фадеенкова Д.А., как учредителя данного Общества, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ при создании юридического лица.

Учитывая, что по состоянию на 25.06.2015 Фадеенков Д.А. не являлся акционером ЗАО СК «ОЛИМП», у налогового органа не имелось оснований для привлечения указанного лица к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ на основании постановления от 29.08.2016 №1110-2016-19-45.

С учетом изложенного, постановление от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 о назначении Фадеенкову Д.А. административного наказания, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Руководствуясь подпунктом 1 части 1 статьи 24.5, подпунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области от 29.08.2016 №1110-2016-19-45 о назначении Фадеенкову Д.А. административного наказания по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

С.А.Белихова

Вернуться назад
 
Как выбрать внешний диск. Внешний жесткий диск как выбрать самый подходящий. Какой внешний диск выбрать. Какой принтер выбрать. Какой выбрать лазерный принтер сегодня. Какой цветной принтер выбрать. Готовые программы на java. Изучаем java с нуля быстро. Как начать программировать на java. Бесплатные игры для планшетов android. Качественный samsung android планшет. Планшет android цена. Отдых в турции отели. Самый лучший отдых в турции. Отдых в турции отели цены. Wow дк гайд. Лучший wow фрост дк гайд. Wow дк танк гайд. Рабочие программы на языке python. Изучаем python с нуля. Язык python для начинающих. Бесплатые плагины для Joomla. Скачать joomla плагины бесплатно. Где скачать самые последние плагины на joomla.
Абонентское юридическое обслуживание
Аккредитация иностранной компании
Юридические услуги для юридических лиц
Регистрация/ликвидация/реорганизация/слияние юридических лиц
Оформление допуска СРО для строителей и проектировщиков за один день
Регистрация юридических лиц и ИП
Арбитраж, суды, споры
Представительство в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции
Административные споры
Защита прав производителей/продавцов
Защита прав потребителей
Автоюрист - Возмещение ущерба по ДТП
Автоюрист - Споры со страховыми компаниями, взыскание не выплаченной (недоплаченной) страховой суммы
Семейные правоотношения (споры)
Возвращение (взыскание) банковских комиссий, тарифов и т.п.
Трудовые споры
Признание сделки (договора) недействительным
Защита прав потерпевших в уголовном процессе
Защита и оспаривание прав
Защита и оспаривание прав
Защита авторских и смежных прав
Защита деловой репутации
Защита от недобросовестной конкуренции
Защита прав на патент
Защита прав на товарный знак
Оспаривание и прекращение действия патента
Оспаривание товарного знака
Подача иска в суд
Прекращение действия товарного знака
Установление правообладателя произведения
Претензионное письмо
Сопровождение процедур банкротства
Сопровождение процедур банкротства, судебная защита
Услуги при банкротстве должникам
Услуги при банкротстве кредиторам
Услуги арбитражным управляющим
Сопровождение сделок с недвижимостью
Земельные споры, оформление земельных участков
Сопровождение сделок с недвижимостью
Перевод жилых помещений (квартир, блоков квартир, домов) в нежилой фонд
Регистрация сделок с недвижимостью
Медиация
Помощь юристов в защите прав пациентов
Иные юридические услуги
Разработка документов по Защите персональных данных
Составление договоров
Исполнительное производство
Юридические консультации
Юридические консультации
Юридическая консультация - бесплатно
Прайс-Лист юридических услуги
Юридические услуги - статистика
Наши партнеры Консалтинговой Группы ЛАЛ Наши партнеры Консалтинговой Группы ЛАЛ Отзывы о Консалтинговой Группы ЛАЛ Консультация онлайн Консалтинговой Группы ЛАЛ